听说电子驾驶证与纸质驾驶证具有同等法律效力且全国通用，2021年6月1日试点开通当天，陈先生一早便赶到天津市交管局车管所车务大厅，在值班民警帮助下，通过“交管12123”手机App提交了电子驾驶证申请。

　　过去一年，全国有8000余万人申领了电子驾驶证，交管改革“红利”在群众驾车出行、路面执法、保险理赔、汽车租赁等场景应用中不断释放。

　　2021年8月5日，家住湖南岳阳的汪女士打开门，看到大汗淋漓的民警，一脸诧异。“你被骗了，不要转账!”民警立即制止了她在手机上给电信诈骗分子的转账操作。

　　过去一年，3265亿元涉案资金被公安机关紧急拦截，2337万名群众免遭电信诈骗，人民群众的“钱袋子”再加一道坚固的“安全锁”。

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　　2021年，全国公安机关坚持以人民为中心，聚焦主责主业，树立底线思维，积极主动应对各类风险挑战，圆满完成各项保卫任务，不断深化各项警务改革，重拳出击涤荡黑恶，严厉打击影响群众安全感的违法犯罪活动，熠熠警徽辉映万家灯火。

　　37万余起电诈案件成功破获

　　近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发多发，犯罪嫌疑人的作案手段不断翻新，黑灰产业链条盘根错节，已成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出违法犯罪活动。

　　全国公安机关纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，2021年1月至11月，共破获电信网络诈骗案件37万余起，抓获违法犯罪嫌疑人54.9万余名，其中6月至11月期间电信网络诈骗发案数连续同比下降。

　　针对大量银行卡、电话卡被用于电信网络诈骗等情况，各地深入开展“断卡”行动，截至2021年11月，已累计打掉涉“两卡”违法犯罪团伙3.9万个，查处违法犯罪嫌疑人42万名，查处金融机构和通信企业内部人员5000余名，极大打击了“两卡”犯罪嫌疑人的嚣张气焰。针对组织招募人员赴境外实施电信网络诈骗等犯罪活动，挖“金主”、打“蛇头”，迅速开展落地核查和收网抓捕，共打掉3人以上结伙非法出境团伙10600余个，破获刑事案件5300余起，抓获犯罪嫌疑人44690余名，全力挤压犯罪团伙生存空间。

　　以变应变、以新应新。

　　长期以来，公安机关紧盯“盗抢骗”等多发性侵财类违法犯罪活动新形势新特点，保持对“盗抢骗”犯罪的严打高压态势，深入推进落实打击犯罪新机制，依法严厉打击盗窃、抢夺、诈骗和销赃等多发性侵财犯罪活动。2021年1月至10月与2017年同期相比，抢夺案件发案数下降89.8%，抢劫案件发案数下降75.5%，盗窃案件发案数下降53.3%，盗抢案件发案数持续下降、破案率明显提高。

　　保护知识产权，助力高质量发展。

　　按照公安部统一部署安排，全国公安机关深入开展“昆仑2021”专项行动，依法严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，破获刑事案件1.8万起，受理各级行政执法部门移送涉嫌侵权假冒犯罪案件4700余起，较上年同期分别上升12%和24%。严打侵犯着作权犯罪，连续破获盗版《你好，李焕英》《长津湖》等优秀院线电影案件560余起。

　　严厉打击拐卖儿童，让每个家庭团圆幸福。

　　过去一年，全国公安机关深入开展“团圆”行动，全力侦破拐卖儿童积案、全力缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、全面查找失踪被拐儿童，成功侦破一批重大拐卖儿童积案，找回一大批历年失踪被拐儿童，专项行动取得重大战果——截至2021年12月，共侦破拐卖儿童积案350余起，抓获拐卖犯罪嫌疑人890名，开展认亲活动2900余场，累计找回10932名历年失踪被拐儿童。

　　2021年，全国公安机关坚持以群众期盼为导向，更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案，进一步提升了打击犯罪能力水平，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　日均50万警力巡逻守护平安

　　2021年，公安部以全国社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动为牵引，在更大范围、更宽领域、更深层次推进治安防控体系建设，着力突破制约高质量发展的突出短板，全面落实保平安、护稳定、促发展各项关键举措。

　　其间，全国共建成街面警务站1.6万个，日均投入50万警力开展巡逻防控，有力震慑打击了街面现行违法犯罪。推动建设智慧安防小区10万余个，2021年1月至11月，全国入室盗窃案件同比下降9.8%。

　　依托全国3650余个公安检查站、治安卡口、电子卡口，公安机关构建起环国边境、环区域、环省市“治安防控圈”，共抓获在逃人员9700余人，加强枪爆物品安全监管，组织153个城市集中销毁非法枪爆物品。2021年1月至10月，全国涉爆案件同比下降19.1%。

　　过去一年来，全国公安机关聚焦保障人民安宁，创新完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力探索形成一批可复制、可推广的经验。

　　结合常态化新冠肺炎疫情防控形势，全国公安机关采取及时有力措施，全面加强大型活动和旅游景区安保工作，圆满完成近3万场大型活动和1.3万余家A级旅游景区及周边治安管理、矛盾调处和应急救援等安保任务，保障了30亿余人次观众和游客安全。

　　在严厉打击涉校犯罪、严密防范校园安全风险方面，公安部会同有关部门部署开展“护校安园”行动，全力提升校园安全防护水平，为青少年学生人身安全保驾护航。在各部门共同努力下，实现了全国52万所中小学幼儿园整体安全稳定，确保了全国2.5亿名学生人身安全。

　　在校园周边设立警务室及治安岗亭25万个、“护学岗”17万个，不断优化上下学重点时段、校园周边重要路段“高峰勤务”机制，提高见警率、管事率。

　　全国民航公安机关聚焦空防安全，坚持打防并举，全面加强公共安全管理和机场社会面防控，切实维护机场公共秩序、保障民航正常生产运输，开展“平安民航”“平安航班”等系列平安建设专项行动，累计查处违规携带或托运禁运物品、伪造航空客票等案事件1.16万余起。

　　全国铁路公安机关强化治安问题源头治理，排查整治安全隐患，查处霸座占座、高铁吸烟、倒卖车票等治安案件15.3万余起，查获网上在逃人员1.3万余名，查缴毒品810余公斤，有力维护了铁路治安秩序。

　　2021年，公安部部署各地公安机关扎实开展以访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点为主要内容的“百万警进千万家”活动。一年来，全国公安派出所民警、辅警积极投身疫情防控、抗洪抢险、风险防范、服务群众等工作任务，排查化解了一大批矛盾纠纷，整治消除安全隐患291.5万余处，切实履行了维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的职责任务。

　　2700余个执法办案管理中心建成

　　全国市、县两级公安机关累计建成集执法办案、监督管理、服务保障等多功能于一体的“一站式”执法办案管理中心2700余个，完成率达91.3%;持续推进执法资格考试工作，全国在职民警共有190万人取得基本级执法资格，6万人取得高级执法资格……

　　2021年，全国公安机关聚焦法治公安建设目标，加强制度建设，强化监督管理，推进执法办案管理中心建设，坚持在法治轨道上行使权力，突出法治教育培训，执法规范化建设取得新的明显成效。

　　全国公安机关紧紧围绕工作实践需要，统筹推进重点领域立法，全面加强执法制度建设，出台执法指引和操作规程，为依法处置各类案事件提供法制服务保障。

　　同时，公安机关深入推进执法监督管理，出台《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，明确了深化受立案制度改革、健全法制审核机制、严禁插手经济纠纷等24项改革任务。大力整治顽瘴痼疾，集中整治有案不立、压案不查、降格处理，以刑事手段违规插手经济纠纷，违规“查、扣、冻”等执法突出问题。

　　公安机关执法公信力得到了有效提升，服务群众能力水平也与之齐头并进。

　　2021年，公安机关聚焦提供优质服务，深化“放管服”“互联网+行政管理服务”等改革，不断在创新惠民便民措施、优化服务举措上下功夫、出实招——

　　在近年来持续推出57项交管改革措施的基础上，公安部交通管理局推出实施“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，惠及群众2亿余人次，减少群众企业办事费用20余亿元。

　　针对群众反映强烈的城镇老旧小区“停车难”问题，各地在深入调研的基础上，充分利用老旧小区周边的道路资源，划定了4.3万条允许夜间、周末、假期停车路段，为320余万辆机动车提供了停车便利。

　　过去一年，高频户政业务“多地跑”“折返跑”成为历史。全国公安机关大力推进户政服务改革，全国范围已实现工作调动户口迁移、大中专录取学生户口迁移等5项户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”。截至2021年12月20日，全国共办理户口迁移“跨省通办”业务21万余笔，办理开具户籍类证明“跨省通办”业务14万余笔，累计为群众节约经费约3亿元。

　　如火的实践处处开花，如风的行动彰显担当。

　　展望前路，全国公安机关将一如既往地践行为民宗旨，履行好党和人民赋予的新时代使命任务，在实现第二个百年奋斗目标的伟大征程中努力创造更加辉煌的业绩，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(法治日报全媒体记者 董凡超)