一、背景起因

　　365bet开户娱乐_365bet线上网址_365bet论坛兴胜镇北依大青山，南接110国道，东临包白公路，西至青大线西末端。辖区总面积175.5平方公里，总人口5.7万人，下辖15个村、1个社区，土地广、道路多，楼房区、平房区掺杂分布，居住人员混杂，属典型的城乡结合部。

　　近年来，兴胜镇始终坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的发展理念，紧密围绕“平安兴胜”这条主线，坚持问题导向，树牢底线思维，多元构筑矛盾纠纷化调机制，着眼于将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，做到“小事不出村(社区)、大事不出镇”，扎实推进平安兴胜建设。

　　二、做法与经过

　　一是用心用情必须“身入”与“心至”并行。为巩固、提高平安乡镇创建成果，助力矛盾纠纷多元化解与市域社会治理深度融合，兴胜镇整合1个镇、15个村、1个社区、1个派出所、1个驻镇司法所、1个驻镇法庭、2个律师事务所的资源和力量，始终坚持将村(居)民的小事当成自己的大事，时刻把村(居)民的冷暖挂在心头。信访的人形形色色，涉及到的问题林林总总，一次解决不了的纠纷，兴胜镇工作人员总是不厌其烦的奔走，只为能够解决问题、调解纠纷，让村(居)民得到满意的答复。2016年，兴胜镇当铺村村民李海东家里发生一件意料之外的事情，对原本就不富裕的家庭来说，更是雪上加霜。李海东的女儿因服用活疫苗糖丸而出现一条腿萎缩现象，服用“糖丸”患上小儿麻痹症的机率约为250万到500万分之一，但就是这样低的机率落在了1岁多的小姑娘身上，对这个家庭来说那就是百分之百的痛苦。李海东迫于无奈向镇里反映情况，兴胜镇工作人员在了解李海东反映的问题后，东奔西走与有关部门进行沟通，经过不懈的努力，终于得到满意的结果。

　　二是用心用情必须“学习”与“实践”统一。为全面构建多元化矛盾纠纷调解联动机制，助力乡村法治建设，兴胜镇多次开展法律法规宣讲活动，详细介绍法律援助和诉讼服务的相关内容，积极引导广大村民遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实增强村民的法律意识，促进基层民主法治建设。同时，为18名人民调解员提供两次培训，提高自身法治意识，提升法治化治理水平，营造乡村良好的法治环境。兴胜镇西边墙村民许某与村民李某就土地界限问题引发纠纷，双方对西边墙村某处土地的归属权各执一词，都认为这片土地属自家所有，故来到西边墙村人民调解委员会寻求帮助。经过实地考察并晓之以情动之以理的劝导，人民调解员结合双方的意见将纠纷土地进行了明确划分，快速有效地把矛盾纠纷化解在田间地头，避免了事态的进一步恶化。截至目前，共调解矛盾纠纷800余起，三调联动解决纠纷30余起。

　　三是用心用情必须“认真”与“真诚”结合。兴胜镇积极发挥立法官工作站、驻镇司法所职能，积极主动引导“千名律师进乡村”活动，与圣凯达律师事务所签订“千名律师进乡村”《法律帮扶协议》，我镇15个村与圣凯达律师事务所15名律师建立法律帮扶关系，形成“一村一律师”对接联络，建立“公调对接”“诉调对接”“访调对接”机制。同时强化源头治理工作思路，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，开展经常性排查与重要节点集中性排查，针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，做好集中排查，加强信息报送和通报工作，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，做到防范在前，处理及时。此外，积极向市级、区级共申请信访储备金30万元，用于解决苗美清、刘在女、周瑞玲、郭三忠信访事项，有力推动了上述信访事项的按期办结。如苗美清信访事项，为了妥善化解矛盾，考虑到通过调解途径处理此问题难度较大，引导苗美清通过法律途径解决该诉求。历经365bet开户娱乐_365bet线上网址_365bet论坛人民法院、包头市中级人民法院审理，判决董成厚、苗美清、董雄、董华4人具有沙尔庆窑子村集体经济组织成员资格，驳回了他们享受村民福利待遇的诉讼请求。为了尽快解决苗美清所反映的信访问题，兴胜镇成立由镇主要领导、包村领导、平安建设办、沙尔庆村委会组成的苗美清信访事项化解工作专班。工作专班重新梳理了该案件，经过入村实地了解，约谈信访人，召开专班会议讨论，经与信访人沟通后，形成多种化解方案，经工作人员耐心做思想工作，苗美清在《苗美清信访事项化解方案》上签字，同意并签订了《息诉罢访承诺书》，苗美清信访事项已办结。

　　三、成效与反响

　　我镇坚持按照“三到位一处理”原则，积极帮助群众解决“急难愁盼”问题，将矛盾纠纷排查化解作为察民情、听民声、解民忧、暖民心的重要举措。2022年，共接到上级交办初信初访案件23件，化解22件，剩余1件还在办理期限内，正在加紧办理中。全年上级交办初信初访案件化解率为91.3%。全年，接待我镇来访群众41批次156人次，组织召开信访事项协调会和推进会27次，妥善化解信访事项32件。中央第八巡视组共移交我镇信访事项6批22件，其中发生倒流2人，涉及信访事项3件(胡招存1人2件，王威芬1人1件);镇本级接待群众来访169批次，671人次(纯案63件)，批次比去年上升16.6%。镇本级接待来访群众访量呈上升态势，发展“枫桥经验”取得一定成效，有利提升了镇域群众的满足感和幸福感。

　　四、经验与启示

　　近年来，兴胜镇坚持“一核心六治理一监督”的治理理念，积极构建多元矛盾纠纷化解机制，充分推动群众自治参与。矛盾纠纷多元化解机制工作调解的是纠纷，倾注的是执着，收获得是和谐。我们要继承和发扬“枫桥经验”，按照法治、德治、自治“三治融合”的基础治理建设要求，积极吸引乡贤、党员、村民代表进入人民调解员队伍，积极引导群众依法利用社会力量，最大限度地让群众参与社会矛盾化解工作，把社会矛盾化解建立在坚实的群众基础上，形成“人民矛盾人民调，社会矛盾社会调”。